博思數(shù)據(jù)：中國(guó)電力工程投資現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

一、電力工程監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展概況
    電力工程建設(shè)監(jiān)理制度實(shí)施己有20余年。我國(guó)電力工程建設(shè)市場(chǎng)己形成了業(yè)主、監(jiān)理、承包商三大相對(duì)平等、獨(dú)立的工程建設(shè)主體。作為電力工程監(jiān)理單位，既要抓好“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資”四大控制，又要公平公正地管理好合同，并協(xié)調(diào)好業(yè)主、施工單位等參建單位，以確保工程建設(shè)預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    目前，國(guó)內(nèi)電力監(jiān)理企業(yè)已達(dá)150多家，從業(yè)人員4萬(wàn)余人，業(yè)務(wù)范圍覆蓋電力工程建設(shè)的前期咨詢、招標(biāo)代理、設(shè)計(jì)監(jiān)理、施工全過(guò)程監(jiān)理、投產(chǎn)后咨詢等環(huán)節(jié)，涉及核電、火電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等眾多領(lǐng)域。
    近年來(lái)，隨著電力事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)電力監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)實(shí)力不斷增強(qiáng)。和其他行業(yè)相比，電力監(jiān)理企業(yè)有著較為明顯的優(yōu)勢(shì)。2011-2012年，進(jìn)入中國(guó)監(jiān)理企業(yè)百?gòu)?qiáng)排名的電力監(jiān)理企業(yè)達(dá)到23家，占總數(shù)的17%;同時(shí)，有25家電力監(jiān)理企業(yè)被中國(guó)監(jiān)理協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)先進(jìn)，占總數(shù)的18%;完成合同超過(guò)1億元的電力監(jiān)理企業(yè)有8家，超過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)有29家。
    2007年，國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)布的670號(hào)文件，大幅度地提高了監(jiān)理收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。但同時(shí)，頒布的“電力新預(yù)規(guī)”在某些工程項(xiàng)目上取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所下降，使670號(hào)文件在電力行業(yè)得不到有效落實(shí)。非理性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重制約電力監(jiān)理企業(yè)的健康發(fā)展，這表現(xiàn)在電源項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理招、投標(biāo)中，互相壓價(jià)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象愈演愈烈。業(yè)內(nèi)人士介紹，一些大型火電項(xiàng)目監(jiān)理的中標(biāo)價(jià)甚至達(dá)不到預(yù)規(guī)額的60%。根據(jù)近年投標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，2臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組全過(guò)程監(jiān)理合理中標(biāo)價(jià)大約900萬(wàn)元上下，低價(jià)中標(biāo)則在650萬(wàn)元左右，2臺(tái)60萬(wàn)千瓦全過(guò)程監(jiān)理合理中標(biāo)價(jià)大約在1300萬(wàn)元左右，低價(jià)中標(biāo)則在900萬(wàn)元左右。
    我國(guó)現(xiàn)在的電力監(jiān)理企業(yè)大都是業(yè)主的三產(chǎn)，電力設(shè)計(jì)院的副業(yè)，大都是依權(quán)取財(cái)，離職業(yè)監(jiān)理人要求相差甚遠(yuǎn)，小是真止的獨(dú)立的監(jiān)理人。要改變這種現(xiàn)狀，還要國(guó)家從制度上規(guī)定，真止讓電力監(jiān)理公司成為獨(dú)立的監(jiān)理人。
    總之，電力工程建設(shè)監(jiān)理是個(gè)正處在更新發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)，它需要國(guó)家電力主管部門在政策、制度、措施上加強(qiáng)管理并監(jiān)督其為電力建設(shè)發(fā)揮積極作用，也需要社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督與支持，才能充分發(fā)揮它在電力工程建設(shè)中“四控兩管協(xié)調(diào)”的作用，從而為國(guó)家電力工程建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、電力行業(yè)投資規(guī)模分析
    2009年以來(lái)，我國(guó)每年投資在電力工程建設(shè)上的資金均維持在7300億元以上。2012年，全國(guó)電力工程建設(shè)完成投資7466億元，其中，電源工程建設(shè)完成投資3772億元，電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資3693億元。
    2009年我國(guó)電力工程建設(shè)累計(jì)完成投資額達(dá)到7702億元，達(dá)到頂峰，到2012年投資達(dá)到7466億元，近幾年我國(guó)電力工程建設(shè)累計(jì)完成投資額情況如下圖所示：
2009-2012年全國(guó)電力工程建設(shè)累計(jì)完成投資額及增長(zhǎng)情況 單位：億元，%
 

數(shù)據(jù)來(lái)源：中電聯(lián)規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)信息部

    據(jù)博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2014-2018年中國(guó)電力工程重點(diǎn)項(xiàng)目深度調(diào)研與投資前景研究報(bào)告》表明：2012年在我國(guó)的電源投資中，水電完成投資1277億元，同比增長(zhǎng)35.9%;火電1014億元，比上年減少3.80%，延續(xù)了“十一五”以來(lái)逐年遞減的態(tài)勢(shì)，火電投資所占電源投資比重降至26.88%;核電778億元，同比增長(zhǎng)5.1%;風(fēng)電615億元，比上年大幅減少25.8%，結(jié)束了“十一五”以來(lái)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
2012年全國(guó)電源工程建設(shè)投資結(jié)構(gòu)(單位：%)
 

數(shù)據(jù)來(lái)源：中電聯(lián) 博思數(shù)據(jù)整理