中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大階段

我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是伴隨著環(huán)境保護事業(yè)的推進而逐步發(fā)展起來的，其發(fā)展歷程大致可以分為以下四個階段：
1、萌芽階段（上世紀60年代中-1973年）
上世紀60年代中后期，我國在北方重工業(yè)城市設立“三廢”治理辦公室，開展了“三廢治理”工作。這一時期，以重點工業(yè)領域為主，主要引入國外環(huán)保設備，同時開展小批量試制，尚未有環(huán)境保護的概念，環(huán)保產(chǎn)業(yè)自然也不存在。盡管如此，環(huán)保設備在生產(chǎn)過程中又是客觀存在的，并在治理“三廢”的過程中確實發(fā)揮了作用。
階段特點：開始研制污染控制控制設備，環(huán)保產(chǎn)業(yè)尚在孕育過程中。
2、初步發(fā)展階段（1973-1989年）
1973年第一次全國環(huán)境會議確定了“環(huán)保32字方針”，標志中國環(huán)境保工作事業(yè)起步，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也由此誕生。1979年《環(huán)境保護法（試行）》確定了環(huán)境保護的基本方針和“誰污染，誰治理”的政策，從立法角度進行環(huán)境保護，增加了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力。1983年底召開的第二次全國環(huán)境保護會議，將環(huán)境保護作為中國的一項基本國策。此外，以《環(huán)境保護法》為代表的法律法規(guī)政策體系初步建立，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的制度基礎。在相關環(huán)保政策的引導下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場逐步建立并獲得發(fā)展，1988年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值38億元，實現(xiàn)利潤8.3億元。
階段特點：環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于自發(fā)、無序狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)市場狹小、技術落后，產(chǎn)品集中在“三廢”末端治理；通過政府強制性手段建立的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，迫于政府命令而被動地發(fā)展。
3、穩(wěn)步發(fā)展階段（1990-2000年）
1992年第一次全國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)工作會議召開，確定了中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想和基本方向。1996年《關于環(huán)境保護若干問題的決定》提出，大力推進“一控雙達標”等工作。為適應環(huán)境保護新形勢要求，國家對部分環(huán)保法律法規(guī)進行修訂，并出臺了多項環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)境標準。此外，國家加大了對環(huán)境污染治理的投資力度，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨�。�?000年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年銷售收入1689.9億元，利潤166.7億元，比1988年分別增長了約43.5倍和19.1倍，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著壯大。
階段特點：環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步擴展到環(huán)保技術開發(fā)、工程設計施工、環(huán)境咨詢等環(huán)保服務、“三廢”綜合利用、自然生態(tài)保護等領域。環(huán)保市場以政府引導、企業(yè)自我發(fā)展和調(diào)整結(jié)合推動發(fā)展，產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)規(guī)模。
4、快速發(fā)展階段（2001年至今）
“十五”期間，國家采取一系列加強環(huán)境保護的對策措施，市場化機制開始進入環(huán)保領域。“十一五”期間，把主要環(huán)境污染物減排列入約束性指標，同時進一步制定了污染治理和資源綜合利用的相關政策法規(guī)，并將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。“十二五”以來，國家環(huán)境政策持續(xù)加碼，同時進一步修訂和完善了相關的法律法規(guī)、環(huán)境標準等，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，并進一步加大環(huán)境保護投資力度。由博思數(shù)據(jù)發(fā)布的《2016-2020年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場分析與投資前景研究報告》表明：2001-2012年，我國環(huán)保投資額年復合增長率在20%以上。2011年我國環(huán)保行業(yè)年營收約3.08萬億元，利潤2,777.2元，與2000年相比，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模明顯進一步擴大。
階段特點：環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵不斷豐富，領域進一步延展，逐步形成綜合性行業(yè)，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷調(diào)整優(yōu)化。這一時期，仍以政府引導為主，但市場機制在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用逐步顯現(xiàn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場化進程在政策推動之下正在加速。
縱觀我國整個環(huán)保行業(yè)發(fā)展歷程，可以清晰地看到，國家的環(huán)保法律法規(guī)及政策在整個環(huán)保行業(yè)發(fā)展的進程中起主要的驅(qū)動作用。
環(huán)保行業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)基礎和技術保障的產(chǎn)業(yè)，是國家加快培育和發(fā)展的7個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。環(huán)保行業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術裝備、產(chǎn)品和服務等，產(chǎn)業(yè)鏈長，關聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強，對經(jīng)濟增長拉動作用明顯。加快發(fā)展環(huán)保行業(yè)，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求，是推動節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，積極應對氣候變化，搶占未來競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。